特朗普想在中东干啥?当初清楚了

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特朗普想在中东干啥?当初清楚了
* 来源 :http://www.qazdesign.com * 作者 : * 发表时间 : 2018-03-08 12:23

原题目:特朗普想在中东干啥?当初清楚了

特朗普政府于2017年底发布其首份《美国国家安全战略报告》,《讲演》明白、明白地表述了美国中东战略目标,即:“防止中东成为恐怖分子避难天堂和滋生地;“预防中东被任何敌视美国的力量操纵;以及“让中东为牢固能源市场发挥作用;,简言之,也就是反恐、防备仇视美国的地区强国坐大以及保障能源安全。

长期以来,以此三大目标为基础,美国中东战略的基础思路就是:能源安全是基本,确保能源安全需要一个稳定的中东,而对中东地区稳定的威胁重要源自恐惧主义及敌视美国的地区强国,因而,前两大目标是能源安全的重要保障。可能看出,特朗普政府依然遵照美国中东战略的传统思路,只是这三大战略目标在新的时代背景下各有新内涵。

能源安全:美中东战略目标之根本

自上世纪80年代起,确保能源安全是美国参与中东事务、在中东开启并保持前沿军事存在的重要动因。中东海湾地区历史上是美国国内能源破费的主要来源地,保持中东稳固、确保该地区能源生产跟运输平安,对美国国度保险和国内繁荣存在重要意思。

近些年来,随着美国新能源革命取得重大进展,美国大幅降落对海湾入口能源的依附,引发美国战略界有关能源革命对美国地缘策略影响的辩论。

部分舆论以为,鉴于美国逐步解脱对中东进口能源的依赖,该地区在美国寰球地缘战略中的地位开始下降,美国有必要从新考虑其在中东的军事存在范畴和介入水平。此种舆论在具体政策主张上的反映就是在中东履行“战略紧缩;,甚至退却中东。

另一部分舆论则认为,在经济寰球化背景下,美国摆脱对进口能源的依靠并不象征着能源独破,美国的油价仍旧会因中东局面变革而产生稳定。良多与美国经济周密联系的国家仍然是海湾石油的重要进口国,因此美国仍需在中东坚持强有力的军事存在和一定程度的介入,确保该地区能源出产和运输安全。

鉴于美国战略界的上述分歧,在特朗普到任后的相当一段时间里,除了打击胆怯主义和遏制伊朗外,特朗普政府并未全面、清晰地阐明美国中东战略目的。特朗普政府要么以过于形象的“地区稳定;,要么以不够具备说服力的“国土安全;,为其伊朗政策和打击“伊斯兰国;的政策辩护。

特朗普政府在其首份《美国国家保险战略报告》中第一次明确将能源安全列为美国在中东的战略目标,象征着特朗普政府偏向上述美国战略界的第二种舆论,重拾上世纪80年代以来历届美国政府中东策略的一个重要概念,强调能源安全仍然是美国在中东保持军事存在、加大介入力度的主要动因。

美军军车行驶在通向叙利亚拉卡的道路上

遏制敌对强国:伊朗首当其冲

确保能源安全有赖于稳定的地区环境。冷战停止以来,美国始终将敌视美国的中东强国视为在该地区的重大威胁。特朗普政府认为,目前损坏中东稳定的地区强国就是伊朗。为抵制伊朗的地区影响力,特朗普政府早在发布国安呈文前,就制定并实施了应答伊朗的战略。

特朗普宣称,“绝不能让伊朗领有核兵器;。特朗普政府计划通过修正&ldquo,2018年82期开奖i成果;伊核协定;,尤其是通过取消“夕阳条款;、加大对伊朗制裁、强化核查机制和保障,达成此目标。在“伊核协议;其他签订国不予以配合的情况下,特朗普政府着手与国汇配合,通过美国国内破法,牛蛙彩网,对伊朗施加单边限度。

针对伊朗通过“代理人战役;扩大地区影响力的运动,特朗普政府称予以“动摇抵制跟击退;。除加大对此类活动组织者、策划者和加入者的制裁外,美国将更多地借助地区盟友的力量“抵制;和“击退;伊朗扩展地区影响力的活动。

特朗普政府通过修改“伊核协议;,限度伊朗弹道导弹发展,如果协议其余签署国拒绝配合,则与国会协商,通过单边立法制约伊朗导弹发展;同时强化与地区盟友合作,部署更加一体化的反导体系和多种类、多品位的武器系统,应答伊朗在海湾的“非对称军事力气;。

此外,特朗普政府强调以“政治战;影响伊朗国内局势发展,支持地域盟友利用伊朗国内民族抵牾制造骚乱,以在伊朗海内动员“代办人战斗;,回应伊朗在中东的“代理人战斗;。

强化反恐:着眼战后防范

特朗普政府认为,目前中东稳定的另一个破坏者是以“伊斯兰国;为代表的可怕极端势力。恢复和维持中东稳定,必须加速击败“伊斯兰国;,并采用更为踊跃的反恐措施,避免极其权势卷土重来。

特朗普辞职美国总统仅一周,即宣布了题为《谋划击败伊拉克和叙利亚“伊斯兰国;》的《第3号总统国家安全备忘录》,责令国防部长在与国家安全界其余局部充分协调的基本上,制订迅速击败“伊斯兰国;的战略计划。

目前,打击“伊斯兰国;的军事举动已获得重大进展。为实现“防止中东成为恐怖分子避难天堂和滋生地;这一战略目标,特朗普政府着手在中东采取更加踊跃的反恐政策,实施击败“伊斯兰国;后的地区稳定盘算,旨在稳定局势,防止极其势力卷土重来。

该政策适用范围仅限于从“伊斯兰国;手中解放的城市和地区,详细举措重要由当地政府实行。美国的作用在于供应必要声援,尤其是美军特种部队以顾问身份引导当地安全部队,必要时介入“安全区;的建立和维持,威慑潜在的极端势力。这意味着,至少目前,美国派出参加对“伊斯兰国;作战的特种军队在战事结束后不会很快撤出。

起源:《半月谈》2018年第4期,原标题:《特朗普想在中东干啥?当初清楚了》

作者:张帆(中国社科院美国研究所战略研究室研讨员)

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